Présidence belge de l’UE: la souveraineté alimentaire comme plat principal

Pleinchamp : Monsieur le Ministre, avant d’entrer dans le vif du sujet, cette présidence s’annonce-t-elle particulière en raison des élections européennes de juin?

David Clarinval : «Assurément, elle sera coupée en deux. A partir du mois d’avril, les Députés ne seront plus en mesure de pouvoir assurer leurs fonctions vu l’échéance électorale. Nous n’aurons que 3 ou 4 mois utiles pour mettre en œuvre la conclusion de dossiers et serons davantage dans la mise en place de thématiques nouvelles pour la fin de la présidence». 

Pleinchamp: Au niveau agricole, quelles seront les ambitions de cette présidence belge?

David Clarinval : «La ligne directrice, c’est vraiment de mettre en place une autonomie stratégique en matière de souveraineté alimentaire. Ça veut dire qu’on veut une agriculture :

- qui soit rémunératrice pour nos agriculteurs ;

- qui assume ses responsabilités en termes de production, en quantité et en qualité, de nourriture, en ce compris pour l’exportation ;

- qui va dans le sens d’une Europe plus durable, via la protection de la biodiversité et la réduction des émissions de CO2.  

Pleinchamp : Justement, l’Europe a-t-elle les moyens de ses ambitions à cet égard?

Pleinchamp : Quid des normes IED, de la restauration de la nature et du bien-être animal?

David Clarinval : «Pour la restauration de la nature et l’IED, le trilogue (réunion tripartite réunissant le Parlement, la Commission et le Conseil) est en cours. Ce sera décidé avant la présidence belge. Pour le bien-être animal, nous avons reçu le texte avant-hier. La Belgique étant à la pointe à ce sujet, nous ne sommes guère concernés. J’ai toutefois quelques inquiétudes au niveau du transport des grands bovins. A nous d’y être attentifs».

Pleinchamp : Et la politique vaccinale?

David Clarinval : «On va faire 3 événements durant cette présidence : l’un sur la vaccination, un autre sur la résistance anti-microbiens et un dernier sur les bonnes pratiques européennes en matière d’autonomie protéiques. Autant de sujets majeurs que l’on veut mettre à l’ordre du jour pour l’après-élection. Sur la vaccination, l’on veut implémenter dans les élevages de volaille la possibilité de vacciner car il y a beaucoup trop de gaspillage alimentaire et ça coûte de l’argent aux éleveurs. C’est un échec pour tout le monde. Ça permettra de soutenir un peu plus nos éleveurs».

David Clarinval : «Nous n’en avons pas encore parler mais nous ambitionnons également de mettre en place une première évaluation de la PAC 2023-2027 pour lancer la réflexion sur la PAC post-27 et, sur base de cette première année, pouvoir prévoir des adaptations».

Pleinchamp : Une PAC qui, pour la première fois, est mise en œuvre à travers des Programmes stratégiques individualisés par pays (ou par région comme en Belgique). Cette PAC à géométrie variable ne dessert-elle pas la cause de l’agriculture européenne?

David Clarinval : «C’est un grand débat tranché voici quelques années. Les grandes lignes sont les mêmes pour tout le monde, mais la mise en œuvre est fonction des forces et des faiblesses des régions. Mais c’est aussi normal que l’on tienne compte des situations différentes, l’agriculture wallonne n’étant pas la même que celle du Portugal ou de Finlande».

Pleinchamp : N’y a-t-il pas un danger que les normes, différentes d’un pays à l’autre, créent une forme d’inégalité au sein de l’Union?

David Clarinval : «C’est clair qu’on voit en Belgique, et plus particulièrement en Wallonie, que la Région s’est mise des contraintes environnementales très importantes sous l’impulsion des Ecologistes. Ça n’est pas de nature à renforcer notre compétitivité à l’égard d’autres pays en Europe moins regardant. Les choix que l’on fait ont des conséquences».

Pleinchamp : L’un des prochains sujets au menu de l’Europe sera son élargissement. Nos agriculteurs doivent-ils le craindre?

Pleinchamp : La COP28 s’achève à Dubaï sur un sentiment d’échec. Pensez-vous que cela puisse influer, dans le sens d’un rehaussement, sur les objectifs de la politique environnementale européenne?

David Clarinval : «Donc ça voudrait dire que puisque le reste du monde s’arrête, nous voudrions courir plus vite! Faut arrêter de vouloir être plus catholique que le pape. Une tendance qu’on voit en Europe, mais aussi plus singulièrement en Belgique. Et résultat, nous sommes les seuls à appliquer des normes inapplicables, à nous mettre des contraintes qui sont tellement contraignantes que des entreprises quittent l’Europe et nos agriculteurs sont confrontés à des techniques de production non rentables. Veut-on subir le dumping environnemental des autres continents ? Je ne le pense pas. Au contraire, nous sommes les plus ambitieux du monde, restons-le. Et essayons le reste du monde de nous rejoindre.

Il faut un peu de réalisme, un peu de pragmatisme, on doit aller vers un développement durable, mais si on n’a pas les clauses miroirs, si le reste du monde ne nous suit pas, alors nous risquons de mourir tout seul dans notre coin… tandis que cela n’aura rien changé tant notre quote-part est négligeable face à l’Inde ou à la Chine».

Pleinchamp : le « pragmatisme », qui est souvent revenu dans vos propos, sera-t-il le maître-mot de votre présidence ?

David Clarinval : «le pragmatisme, c’est le bon sens paysan. Moi, je suis un paysan. Et je pense qu’il faut d’abord travailler avec du bon sens et du pragmatisme avant de vouloir faire des choses qui sont inatteignables. Faisons les choses étape par étape, convenablement, essayons d’aboutir sur des éléments qui sont atteignables et ne mettons pas la charrue avant les bœufs».